ESTEEM: Diagnóstico de vulnerabilidades en la transición energética

ESTEEM es una metodología diseñada para que los países evalúen su exposición macroeconómica frente a la transición global hacia economías bajas en carbono. El modelo analiza tres dimensiones clave: la vulnerabilidad externa (dependencia de exportaciones de combustibles fósiles), la vulnerabilidad fiscal (dependencia de ingresos públicos provenientes de sectores extractivos) y la vulnerabilidad socioeconómica (impacto en el empleo y la competitividad de los sectores de alta intensidad de carbono). Su objetivo es proporcionar una base empírica para el diseño de políticas públicas que minimicen los riesgos de esta transformación estructural.

Esta herramienta es especialmente relevante para economías en desarrollo que dependen fuertemente de industrias intensivas en carbono. Al utilizar datos de tablas insumo-producto mundiales, ESTEEM ayuda a los gobiernos a identificar qué sectores enfrentarían mayores contracciones y cuáles podrían ser motores de crecimiento en una nueva configuración económica. La metodología permite, además, explorar escenarios donde la planificación gradual de la transición y las medidas de apoyo (como transferencias monetarias o reorientación de inversión pública) ayudan a mitigar los efectos sociales adversos, evitando que los costos se trasladen desproporcionadamente a los hogares más vulnerables.

Para las organizaciones sociales y de impacto, comprender esta herramienta es un recurso estratégico para la incidencia. Si bien su implementación directa es un proceso gubernamental y técnico, las organizaciones pueden utilizar los resultados generados por ESTEEM para abogar por una “transición justa”. Al conocer las vulnerabilidades específicas de su contexto (por ejemplo, el impacto en empleo local), pueden presionar para que los ahorros fiscales obtenidos tras la reforma de subsidios energéticos se reinviertan en protección social, reconversión laboral y energías renovables, garantizando así un desarrollo inclusivo.